现对市政协十届二次会议第248号提案《关于进一步改善营商环境的建议》答复如下：
近年来，我市不断加大和谐劳动关系创建和宣传力度，积极落实高校毕业生就业创业政策，市场环境明显改善，企业用工难问题得到一定程度上的缓解。
一、主要措施做法
（一）规范企业用工，构建和谐劳动关系。
一是大力开展和谐劳动关系创建活动。会同市总工会、经信委、工商联专门下发《关于开展创建劳动关系和谐企业、工业园区活动的通知》（日人社发〔2017〕2号），制定创建计划、完善创建标准、落实创建任务，调动企业参与活动的积极性，扩大活动的参与面和知晓度。经过创建，全市共评选出AAA级劳动关系和谐企业33户，AA级劳动关系和谐企业11户，并向全社会进行了公布。二是积极开展企业薪酬调查工作。按照省人力资源社会保障厅要求，我市连续九年开展企业薪酬调查工作，涉及样本企业142户。根据企业薪酬调查结果，及时发布人力资源市场部分职位（工种）工资价位和企业人工成本信息，畅通不同行业人力资源市场薪酬信息，引导劳动力合理有序流动，为企业提供了人工成本数据参考，促进了我市企业持续健康发展。三是不断完善协调劳动关系三方机制和企业劳动争议预防调解机制。适时调整市协调劳动关系三方会议组成人员，进一步形成有关部门参与、企业配合的应急联动处置机制，劳动关系协调工作机制逐步完善。根据省人力资源社会保障厅要求，指导基层劳动人事争议调解组织积极开展调解工作。截至目前，我市118家大中型企业和54个基层人力资源社会保障平台基层调解组织已实现全覆盖，有效地化解了劳资矛盾，促进了企业和谐发展。
（二）积极落实高校毕业生就业创业政策，破解企业用工难题。
一是完善政策。市委、市政府先后出台《黑龙江省人才引进政策》（日办发〔2015〕36号）、《关于进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作的意见》（日政发〔2017〕22号）和《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》（日办发〔2017〕45号）等一系列促进大学生就业创业的政策措施，鼓励高校毕业生就业创业的政策体系和工作机制进一步健全和完善。二是加强服务，为毕业生搭建就业创业平台。充分发挥固定人才市场的作用，与各高校联合举办不同形式的招聘专场和不同规模的校园招聘活动。2017年以来，市校合作共举办各类大型招聘会12场，累计提供就业岗位1.5万余个，进场参加招聘的各类用人单位达1275家，初步达成就业意向4859人。三是组织开展“百企访名校”活动。3月31日至5月5日，先后组织106家单位赴黑龙江大学、齐鲁工业大学、长安大学、西安交通大学、黑龙江建筑大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学、东北大学、沈阳理工大学、中国海洋大学、中国石油大学等11所高校举办校园招聘推介活动，与2018届高校学子现场交流，发布岗位需求1512个，收取简历1206份，达成就业意向372人。四是深入实施就业见习计划，提升毕业生就业择业能力。广泛宣传高校毕业生就业见习政策，动员未就业毕业生参加见习，通过见习提升能力，促进就业。2016年以来，新增就业见习基地7个，全市高校毕业生就业见习基地总数达到130个。两年来，全市见习基地共吸纳1105名高校毕业生参加就业见习，有915名毕业生通过见习实现就业，省、市、县财政共发放就业见习补贴233.46万元。
二、下步工作打算
（一）加强法规政策宣传，增强用人单位和劳动者遵法的自觉性。进一步加强国家劳动保障法律、法规和上级政策的宣传力度，通过深入基层、深入企业、上街宣传，举办培训班等形式多样的宣传活动，把国家劳动保障法律、法规和政策宣传到每个企业、每个劳动者，使广大用人单位和劳动者真正懂法、知法，并用法律法规来规范自己的行为，正确引导企业守法经营，规范管理。
（二）充分发挥人力资源市场配置资源的主渠道作用。在大学城建立专门人力资源服务市场，扎实做好信息发布、就业工作指导、供求洽谈、失业登记、人事保障事务代理等就业服务，扩大对高校毕业生信息传递和供求匹配的空间，促进毕业生择业与岗位的合理匹配，积极促进供需对接。
（三）全力筹备好下半年“百企访名校”活动。结合重点高校地域分布和我市对区域人才的吸引力度，组织市内对人才吸纳能力较强的重点单位赴南京、西安、武汉、哈尔滨、长春、沈阳6座城市，根据高校毕业生择业时间特点入校开展校园招聘活动，全力打造“百企访名校”黑龙江特色品牌。
